多元数据赋能低空飞行综合审批监管

聚焦芜湖低空经济产业，解析“多元数据通融”模式如何破解飞行活动“审批难、看不见、管不住”的痛点，推动企业“一次申报、全网通行”、政府“一屏观全域、一网管全城”的目标，助力低空产业发展、城市安全治理与企业飞行服务协同增效。

一、场景直击：低空经济发展数字治理困境。

芜湖作为全国首批通用航空产业综合示范区，已集聚近200家核心及关联企业。但是，当无人机物流、空中巡检、   应急救援等新业态跃跃欲试时，却面临着数据孤岛、流程繁琐、安全监管难等多重挑战。

数据壁垒：低空管理涉及军方、民航、公安、交通、气象、自然资源等部门，数据分散在多个系统，标准不一、共享开放机制不健全、系统割裂，形成“数据孤岛”，无法形成监管合力与服务闭环。

审批繁琐：企业开展飞行活动需向多个部门重复提交申请，“多头跑、重复报”是常态，审批周期长，运营效率受影响；政府缺乏跨部门协同调度工具，空域资源分散管理。

监管盲区：缺乏融合多源数据的智能预警体系，对“黑飞”、闯入禁飞区等行为识别滞后。

服务支撑问题：飞行用户难以便捷获取权威、精准的空域、气象等信息服务，限制了低空物流配送、城市空中交通等新业态的规模化发展。

城市治理维度单一：现城市管理主要依赖地面感知，缺乏低空立体视角，对高层违建、大范围交通拥堵、环境污染快速溯源等难题存在监测盲区与效率瓶颈。

二、破局思路：三方协同共建“1+3+N”数据运营体系。  依托全国首个城市级“一网、一中心、一平台”低空智联体系为底座，通过先进技术手段，在严守数据安全前提下打通军、政、企数据流通渠道，搭建“1+3+N”全场景运营体系。

其核心思路是：将分散的空域、飞行计划、实时监视、公共管理等“多源数据”融合为“数据底盘”，变传统的“串联式、纸质化、多头跑”审批，为“数据驱动、并联协同、智能闭环”的新型治理模式。

1个数据底座：融合空域、交通、气象、公安、地理、社会等公共数据，以及与运营企业共享的飞行计划、实时轨迹等授权数据，构建低空公共数据资源池，运用大数据、物联网、人工智能等技术，实现全域低空态势“一屏观全域”。

3大协同方向：聚焦监管协同、服务协同、产业协同，推动数据安全共享与授权运营，实现全域低空智能风险防控、一站式飞行审批便民惠企，以数据驱动低空产业链升级。

N类数字化应用场景：围绕安全监管、企业服务、城市治理、产业创新四大方向，孵化多元落地应用，包括大型活动低空安保、农田与河道生态低空巡检、低空物流调度、企业数字化试飞诊断、产业运行监测、企业经营风险预警等，以一线业务需求反向推动数据标准、共享机制持续优化。

三、场景目标：“出数据、出应用、出模式、出产业”四大方向。

出数据：建成标准化、可开放的城市级低空专题数据库，支撑省市平台数据互通。形成一份覆盖低空经济核心要素的《公共数据需求与供给清单》，推动至少3类关键公共数据（空域、交通、气象、公安、政务主体）在场景中实现安全开放使用，形成具有国内领先水平的低空专用AI算法仓。

出应用：在现有平台上升级打造3个以上标志性应用模块（智能审批、融合导航、协同监管），上线运行并服务一批真实用户（政府监管部门、运营企业），形成成熟可复用低空数据产品，探索公共数据价值化路径。

出模式：创新“政府统筹、国企运营、多方协同、金融赋能”低空公共数据运营模式，以场景应用牵引数据开放，以数据融合驱动城市治理与服务创新，形成可复制、可推广样板，供全省及长三角区域借鉴落地。

出产业：赋能无人机物流、航空制造、低空文旅、应急巡检等业态提质增效，完善本地低空产业生态，依托数据精准招商，推动产业链集聚发展。

四、场景价值：让低空经济“飞得更高、飞得更稳”。

提升城市治理水平：依托多源数据融合实现低空精细化、数字化管控，推动空域管理从经验判断转向数据决策；新增低空立体监测维度，城市综合治理综合成本降低20%。

持续优化营商环境：飞行计划线上审批覆盖率达90%，审批效率提升50% 以上；一站式服务帮助企业降低10% 运营成本，公共试飞平台缩短 15% 研发测试周期，有效减轻企业创新负担。

激活低空产业集群发展：打通产业链数据壁垒，精准补链强链；海量飞行运行数据反哺企业技术迭代，形成“应用反馈—技术迭代—产品升级”良性循环，可撬动本地数亿元低空产业投资，催生低空物流、空中文旅等新兴消费市场。

牵头单位：芜湖市低空智联航空科技有限公司

参与单位：芜湖市数据资源管理局

核心成果：重点解决低空经济发展中数据壁垒、审批繁琐、安全监管难等核心痛点，通过数据融通实现低空飞行“一网通办、一网统管”，为低空经济安全、有序、规模化发展提供“数据底座”，推动公共数据在低空经济、城市立体治理领域深度应用，打造全国城市级低空数据融合标杆。