市有关单位，各县市区、皖江江北新兴产业集中区、经济技术开发区文旅、商务、财政、市监、人社部门：

《芜湖市培育发展“美好生活主理人”经济三年行动方案（2026-2028年）》经市政府第126次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

 

芜湖市文化和旅游局

芜湖市商务局

芜湖市财政局

芜湖市市场监督管理局

芜湖市人力资源和社会保障局

芜湖传媒中心

2026年8月7日

芜湖市培育发展“美好生活主理人”经济

三年行动方案（2026-2028年）

 

“美好生活主理人”经济是带动就业创业、引领消费升级、提升城市品位、彰显城市魅力的重要举措，是推动现代化人民城市建设的重要抓手。为培育壮大“美好生活主理人”经济，以“三感三力”思维加快打造近悦远来的欢乐之城、幸福之城，力争到2028年，形成“政策+平台+品牌+资源库+集聚区+IP”全链条支撑体系，现制定如下行动方案。

一、夯实发展基础

（一）建设动态化资源库。聚焦包括但不限于特色餐饮、高端民宿、非遗文创、体育赛事、智慧中医康养、研学旅行、宠物潮玩等领域，建立动态更新的主理人资源库，结合行业发展实际持续吸纳优质从业主体入库，稳步壮大全市主理人队伍规模，力争到2028年规模达到500人。每半年开展一次主理人公开招募，采取自主申报与部门推荐相结合的方式，持续更新全市主理人资源库。积极引进市外优质主理人来芜发展，对行业领先、首发品牌等资源带动力较强的主理人给予重点支持。（牵头单位：市文旅局、市商务局，责任单位：市体育局、团市委、市农业农村局、市卫健委）

（二）实施多元评价机制。构建“政府引导、市场检验、公众参与”的综合评价机制，年度评价结果与政策扶持、资源对接直接挂钩。对列入严重失信主体名单的主理人，依法依规采取清退资源库、取消政策支持等措施。（牵头单位：市文旅局、市商务局，责任单位：市发改委）

（三）加强成长跟踪管理。开发“芜湖美好生活主理人”应用小程序，动态收集主理人经营数据，包括客流量、舆情反馈、营收趋势等关键指标，构建覆盖全周期的成长监测体系，定期开展运营诊断，针对不同发展阶段主理人提供定制化赋能建议。加强对主理人在场地租赁、知识产权、合同履约等方面的公益法律服务。加强对主理人经营活动的市场监管服务，引导“个转企”。聚焦各行业领域差异化发展需求，鼓励“小升规”。（牵头单位：市文旅局、市商务局，责任单位：市市场监管局、市司法局）

二、强化引育扶持

（四）打造多元创业空间。打造具有辨识度和影响力的都市型主理人示范集聚区和乡村型主理人示范集聚区。梳理城乡存量空间，定期发布供需清单。依托老船厂1900、陶塘里、雨耕山、鸠兹科创湾、宜邻中心、芜湖高铁站、八佰伴、万达广场、芜湖古城等重点区域，打造“都市主理人集聚区”。结合特色农产品、田园风光、民俗文化等乡村资源，打造主题工坊、乡野课堂、农事体验、特色民宿等新业态，在惠生联圩、鸠兹湾、峨桥、小陶村、板石岭等区域设立“乡村主理人集聚区”。鼓励各类主理人集聚区运营主体结合经营情况、客流贡献、品牌带动等，对优质主理人提供场地租金优惠支持。鼓励主理人灵活参与商业空间运营，试点“空间合伙人”运营机制，合作开展主题市集、艺术展览、文化沙龙等多元活动，实现品牌共创、收益共享。（牵头单位：市文旅局、市商务局，责任单位：市农业农村局、市国资委、市宜居集团）

（五）大力引育新型消费。依托主理人集聚区及核心商业载体，引聚特色品牌入驻，支持国际国内知名品牌主理人在芜拓展经营业务，开设首店、旗舰店、概念店等。探索打造芜湖首发活动IP，举办首发系列活动，通过新品首发、首秀、首演等形式，全面展示芜湖主理人新产品、新模式、新场景。支持主理人开发本土原创动漫、游戏、虚拟偶像等IP形象，支持开设知名IP官方旗舰店、限定快闪店、“IP主题咖啡厅”“谷子盲盒体验馆”、以“谷子经济”为主营业务的潮牌店铺等。（牵头单位：市文旅局、市商务局）

（六）加大流量扶持力度。利用各类媒体在全媒体平台开设“芜湖美好生活主理人”专属话题，积极对接抖音、小红书、B站等新媒体平台资源，对优质原创视频或图文内容给予流量倾斜与推广支持，多维度讲好主理人创业故事，实现全媒体平台“芜湖主理人”话题累计曝光量超10亿次。鼓励本地博主、网络达人等自媒体参与话题宣传，鼓励主理人开设抖音、小红书、微信视频号等新媒体账号，对持续运营满一年、年度原创内容发布达到规定数量的主理人，结合内容传播热度、社会反响等维度综合评定，符合条件的给予相应政策支持。（牵头单位：市委宣传部、市文旅局、市传媒中心、市委网信办）

三、搭建赋能平台

（七）构建系统化培育体系。推行“创业一件事”服务，对入驻主理人集聚区的创业项目，符合条件的按规定给予创业支持。推广创业担保贷款，对符合条件的项目择优给予贷款贴息支持。联合在芜高校、青年夜校等共建“主理人成长营”，开设创业指导、流量运营、品牌营销等“一站式”实战课程，视情组织参观学习先发地区优秀主理人运营经验，每年培训不少于100人。创新实施“双导师制”，聘请企业家、投资人担任“商业导师”，邀请非遗传承人、文史专家等组成“文化导师团”，提供针对性指导。将优秀主理人纳入各类评优推荐、人才举荐范围，支持符合条件的人员担任“人民城市体验官”、加入新联会等社会组织；按照法定程序和相关规定，推荐优秀人选参与“两代表一委员”提名遴选。（牵头单位：市文旅局，责任单位：市农业农村局、市体育局、市人社局、市委人才工作局、市委统战部、市商务局、团市委）

（八）搭建多维度交流矩阵。搭建一个线上线下融合、开放共享的主理人交流与赋能平台。依托“芜湖美好生活主理人”小程序，集成主理人品牌展示、空间资源发布、供需匹配、活动报名与数据反馈等功能，实现信息互通与精准对接。鼓励主理人自发组建兴趣社群，开展内容共创、联名合作与资源共享等。常态化举办融资洽谈会、资源对接会、主题沙龙及创新路演，联动商业综合体、旅游景区、文创园区、投资机构等多元主体参与，定期召开主理人碰头会，聚焦政策支持、场地落地、流量赋能等发展难题，推动政企社协同响应。（牵头单位：市文旅局、市商务局，责任单位：团市委、市农业农村局、市体育局）

（九）实施主题活动精准引流。打造一个具有影响力的美好生活主理人活动品牌。在本土龙头企业重大活动中嫁接引流，为主理人提供集中展示的空间和舞台；依托主理人示范集聚区，策划开展美食节、啤酒节、小龙虾节等餐饮主题消费活动；联动非遗传承类主理人，推动非遗工坊建设，加强铁画、浆染等非遗名片与潮流IP融合，开发特色体验课程和文创产品，常态化开展“非遗进景区、非遗进商圈”等推广活动；鼓励艺术创意类主理人参与城市微更新，提升城市美学品质，组织开展艺术研学、手作体验、插花体验等活动；引导户外休闲类主理人设计徒步、骑行、露营等精品小团路线，结合公园绿地、滨江空间等公共区域，开展户外运动、自然体验等主题活动；支持健康生活类主理人进入社区、城市书房、商业综合体等场所，开展知识讲座、舞蹈展示、健身体验等活动。（牵头单位：市文旅局、市商务局）

四、推动融合创新

（十）深化“主理人+”场景融合。鼓励主理人结合汽车、低空经济、机器人等本地产业，开发工业研学、科技体验产品。鼓励主理人与老字号、非遗IP开展“联名计划”，共创文创产品与主题空间。鼓励主理人联动村（社区）、社会组织，面向群众提供亲子教育、智慧医养、中医养生、健康科普宣传、技能分享、活动体验等公益服务。以城市更新、老旧街区改造为抓手，在符合城乡规划、用地管理、消防安全等相关规定，并依法履行审批手续的前提下，鼓励主理人参与盘活城市闲置空间、零散地块，打造高品质公共及经营场景。（牵头单位：市文旅局，责任单位：市发改委、市工信局、市科技局、市教育局、市商务局、市民政局、市住建局、市卫健委、市宜居集团、市交投公司）

（十一）推动消费场景创新联动。邀请主理人参与各类商文旅体健促消费活动，注入新场景与新体验。在神山音乐节、长江文化交流周、芜湖马拉松等重大文体活动中嫁接美好生活主理人活动，设立“主理人专区”，邀请主理人积极开展产品展示、快闪活动、沉浸式展览等。整合主理人项目，发布《芜湖美好生活主理人打卡地图》，推出特色餐饮、工业研学、非遗体验、艺术创意、时尚国潮等精品主题旅游线路，串联优质特色点位。优化消费券使用机制，优先支持主理人打造的新场景、新体验项目，探索推出“门票/观演+主理人项目”等联票套餐，构建“核心吸引物+主理人生态”消费联动体系。（牵头单位：市文旅局、市体育局）

（十二）提升主理人品牌影响力。孵化一批具有本土文化特色的原创IP和商业品牌，以主理人集聚区和品牌项目为抓手，聚焦多元业态类别，加大对全国品牌及本土品牌的推广力度。探索实施“芜湖主理人走出去”计划，邀请主理人参加长三角文博会、国际文旅博览会、汽车博览会等大型展会活动，提升本土主理人品牌的区域影响力和市场辐射力。（牵头单位：市文旅局、市商务局）

市级层面定期调度推进“美好生活主理人”经济。市文旅局牵头加强统筹协调，明确年度目标任务，督促具体举措落实。商务、人社、人才、体育、农业农村、教育、卫健、市监等部门整合政策资源，支持主理人群体发展，形成工作合力。